Gallery
Ukrajina
Share
Explore
Pages

icon picker
Lex Ukrajina - pravidla pobytu a podpory uprchlíků z Ukrajiny

Základní přehled, aktualizace únor 2025 - průběžně aktualizujeme
Přehled jednotlivých novelizací Lex Ukrajina:
aktuálně platí Lex Ukrajina VI účinná částečně od 1.1.2024 a částečně od 1.9.2024
novela lex Ukrajina VII prošla Senátem a ve znění schváleném Sněmovnou ji podepsal prezident republiky (ideálně měla platit od 1.1.2025, ale to se nestihlo, účinnost zřejmě v úterý 11.2.2025)
byla účinná částečně od 1.4.2023 a částečně od 1.7.2023, - platila od 24.1.2023 do 31.3.2023, platila od 27., resp. 30.6.2022 do 23.1.2023, Lex Ukrajina I platila od 21.3.2022

Aktuality (28.1.2025)

V oranžovém rámečku níže informujeme o změnách, které přinese lex (28.1.2025)
V Registru obyvatel na si může každý občan i cizinec ověřit, zda jsou v registrech státní správy správně uvedeny jeho údaje (např. pokud řeší problémy s nesouladem údajů při žádosti o humanitární dávku). Do Portálu občana se přihlašuje pomocí digitální identity ().
Prosinec 2024: ÚP vytvořil přehled dávek MOP, o které mohou žádat osoby s DO -
Ubytovatel, který poskytuje cizincům ubytování za úhradu nebo ubytovává více než 5 cizinců, je povinen oznámit jejich ubytování cizinecké policii, a to do 3 dnů. Výjimkou je situace, kdy lze ubytované cizince a ubytovatele považovat za osoby blízké. Povinnost ukládá zákon o pobytu cizinců a vztahuje se i na ubytovatele osob s dočasnou ochranou.
Lex Ukrajina přináší k 1.9.2024 dvě oblasti změn 1/ zkrácení doby humanitárního ubytování zdarma a 2/ změny v oblasti školství - .
- výtah z pravidel ÚP pro odbornou veřejnost
Od 1.8.2024 se mění výše započitatelných nákladů na bydlení na částku 6.000 Kč na osobu a měsíc pro zranitelné osoby a 4.000 pro ostatní osoby. Výše započitatelných nákladů na bydlení v bytech v evidenci a započitatelných nákladů na ubytování v ostatních prostorech k ubytování se neliší. Ve společně posuzovaném okruhu osob se zohlední započitatelné náklady nejvýše 5 osob, nejprve se zohledňují zranitelné osoby. (, )

Změny podle lex Ukrajina VII (28.1.2025 - přehled změn postupně zpracováváme, hlavní změny týkajcí se osob s DO jsou již uvedeny) - zákon dosud neplatí!

megaphone

Dočasná ochrana - pobyt

bude se prodlužovat opět o rok, stejným způsobem jako dosud, tj. do 15. 3. registrace a do 30. 9. vylepení vízového štítku. Samostatně jedná každý starší 15 let.
povinnost k žádosti o DO předložit doklad o ubytování podle § 31 odst. 5 zákona se trochu zpřísňuje:
trvá povinnost doložit úředně ověřený souhlas vlastníka s ubytováním a
v případě předložení jiného dokladu o ubytování (např. nájemní smlouvy) může MV požadovat úředně ověřený podpis vlastníka/oprávněného uživatele
doba pobytu na dočasné ochraně se počítá do doby pobytu nutné pro získání trvalého pobytu v ČR jen jednou polovinou (§ 7w odst. 6)
osoba, která před udělením DO v ČR a) požívala DO v jiném státě EU nebo b) pobývala v EU na základě oprávnění k pobytu (na dobu delší než 90dnů) vydané ČR nebo jiným ČS se pro účely 65/2022 a 66/2022 považuje za cizince, kterému byla DO udělena před 6m (§ 7d odst. 3)
tj. mj. nemá prvních 5m nárok na HUD ve vyšší výši, ale jen na HUD dle existenčního minima
Doba požívání DO v jiném ČS není považovaná za dobu pobytu v ČR na základě DO (tj. pro účely např. žádosti o zvláštní dlouhodobý pobyt a splnění podmínky 2 let se tato doba nepočítá)
Zánik DO - DO zaniká (ex lege), pokud uplyne doba 90 dnů, kdy je osoba hlášena na ohlašovně (§ 5 odst. 8 písm. e) - toto ustanovení je podle našeho názoru v rozporu se Směrnicí, která tento důvod zániku DO neumožňuje
megaphone

Zvláštní dlouhodobý pobyt (ZDP)

nejdříve je nutné prodloužit (registraci i štítek) si DO, až pak vyjádřit zájem o ZDP
na 5 let, nabývá se až převzetím průkazu, není na něj právní nárok (§ 7o)
na postup získání se nevztahuje část druhá a třetí SŘ (§ 7o odst. 5)
postup získání
vyjádření zájmu (§ 7p) - vyjádřit zájem o získání ZDP může cizinec starší 18 pobývající v ČR na DO, to učiní elektronicky (Informační portál pro cizince, ale nejdříve nutné prodloužit si DO). MV mu na mail pošle potvrzení o vyjádření zájmu
dobu, ve které je nutné vyjádřit zájem stanoví vláda nařízením (dosud není)
je platné po dobu 1 roku od zaslání potvrzení o vyjádření zájmu a to pro všechna kola registrace k ZDP, která budou ten rok probíhat - tj. možná (pokud tak rozhodne vláda) bude v průběhu roku několik kol pro získání ZDP. Pokud některá osoba nesplňuje podmínku pro získání ZDP v tom prvním kole (např. pobyt 2 roky), ale předpokládá, že by ji splňovala, pokud bude vyhlášeno další kolo, tak musí zájem vyjádřit už v tom prvním kole, tj. radši zájem vyjádřit hned
společné vyjádření zájmu (společně posuzovaná domácnost)
pro osoby, které společně vyjádřily zájem, platí, že podmínky pro získání ZDP musí splňovat všechny, tj. pokud to jedna osoba nebude splňovat, nemohou ZDP získat ani ostatní osoby (§ 7q odst. 3). Příjmy (ekonomická nezávislost) se bude posuzovat společně pro celou společnou domácnost.
povinnost společného vyjádření zájmu (odst. 2 a odst. 3): zájem musí vyjádřit povinně oba manželé, kteří mají DO (pokud žijí ve společné domácnosti), přičemž každý z manželů to udělá samostatně. Povinně je nutné vyjádřit zájem za děti mladší 18 let, pokud mají také DO a žijí s osobou ve společné domácnosti (má to udělat jeden z manželů) - tj. ZDP může nabýt jen (užší) rodina jako celek (pokud žijí ve společné domácnosti), nelze že např. děti zůstanou na DO a rodiče budou mít ZDP nebo jeden z manželů DO a druhý ZDP.
dobrovolné společné vyjádření zájmu (odst. 2): Osoby, které se mohou k vyjádření zájmu připojit:
zletilé, ale nezaopatření dítě (dle z. o státní soc. podpoře)
rodinný příslušník dle § 42a odst. 1 písm. d) - rodiče starší 65 let + rodiče bez ohledu na věk, kteří se o sebe ze zdravotních důvodů nemohou postarat sami.
Jeden z manželů tyto osoby označí ve vyjádření zájmu, současně tyto osoby musí vyjádřit zájem samostatně a označit tam osobu, která je uvedla ve vyjádření zájmu. Tj. musí se to křížem shodovat.
Jiné osoby, než výše uvedené nemohou vyjádřit zájem společně, i když společně žijí (např. nesezdaní partneři), ti musí vyjádřit zájem samostatně a budou posuzování samostaně. Do společného vyjádření zájmu nepatří ani osoby, který mají jiný pobyt než DO - jejich příjem se nebude zohledňovat
POZOR, pokud se k dobrovolnému vyjádření zájmu jednou rozhodnou, “není cesty zpět”. Osoby, které mohou vyjádřit zájem dobrovolně, mohou o ZDP vyjádřit zájem i samostatně, ale pak jejich příjem (ekonomická nezávislost) se bude posuzovat samostatně (nemusí na něj dosáhnout, nutno to spočítat).
vyznačení osob v seznamu zájemců oprávněných k registraci k ZDP ze strany MV (§ 7q a § 7r) - MV v seznamu zájemců vyznačí ty, kteří splňují podmínky pro získání ZDP, a to k určitému datu (toto datum stanoví vláda nařízením, odst. 4) . Podmínky jsou:
má platný cestovní pas dle § 108 odst. 1 písm. a) ZPC (tj. nemůže to být např. CPT)
pobývá v ČR na základě DO nepřetržitě minimálně 2 roky (podmínka neplatí pro děti mladší 18 let uvedené ve společném vyjádření zájmu) - tj. je to splněno, pokud se nevzdali DO, nebyla DO ukončena, nevypršela její platnost (tj. byla opakovaně prodloužena). Krátké cesty mimo ČR (na UA) při zachování DO by na nepřetržitost neměly mít vliv.
je nepřetržitě nejméně po dobu 2 let přihlášen k veřejnému zdravotnímu pojištění (podmínka neplatí pro děti mladší 18 let při společné registraci) - tj. odvádějí pojistné bez přerušení
nemá nedoplatky na veřejném zdravotním pojištění
má roční úhrnný příjem v určité výši -
roční úhrnný příjem se rozumí úhrn vyměřovacích základů pojištěnce za kalendářní rok dle evidence ČSSZ § 7r odst. 2 - je důležité, aby si cizinci kontrolovali, že za ně zaměstnavatel odvádí to, co má opravdu odvádět…
nutnou výši tohoto příjmů a období, za které se tento příjem zjišťuje, stanoví vláda nařízením
u společně posuzovaných osob se roční úhrnný příjem počítá společně
počítají se jen příjmy zdaněné v ČR. I pokud má příjem ze zahraničí a daní ho v ČR.
u OSVČ má základ daně z příjmů FO v určité výši - zdaňovací období, za které se to zkoumá, a výši určí vláda nařízením. Počítají se jen příjmy zdaněné v ČR. Pokud má příjem ze zahraničí a daní ho v ČR, tak by se to mělo také počítat, ale není jasné jak.
po určitou dobu nebyl příjemce humanitární dávky - tuto dobu stanoví vláda nařízením. Jiné dávky: MOP, AMIF by neměly být překážkou.
má hlášeno místo pobytu na území ČR (nesmí to být ohlašovna)
dítě ve věku povinné školní docházky plní na škole ČR povinnou školní docházku
další podmínky (týkající se hl. trestní zachovalosti a toho, že není ohrožením bezpečnosti státu a předložit doklad) se zjišťují až později
splnění podmínek nebude žadatel MV dokládat, ale MV si vše zjistí samo od příslušných správních úřadů (MF, MPSV, pojišťovny, MŠMT). MV cizinci sdělí, zda jednotlivé podmínky splnil nebo nesplnil (§ 7s). Pokud bude mít cizinec za to, že je ten údaj nesprávný, musí se obrátit na ten správní úřad, který tento údaj MV poskytl, a žádat o nápravu.
registrace k pobytu (§ 7s):
Pokud je osoba MV vyznačena v seznamu zájemců, může se elektronicky registrovat k ZDP.
Společně se svou registrací je zájemce povinen provést registraci všech osob, které spolu s ním projevily zájem.
MV mu na mail pošle potvrzení o registraci, kde mu dá termín a adresu, kam se má dostavit k pořízení biometrických údajů.
Pořízení biometriky a převzetí průkazu o povolení k pobytu § 7t
MV pozve cizince na pořízení biometrických údajů
před pořízením biometriky musí cizinec zaplatit správní poplatek (za každou osobu, reps. za každý vydaný průkaz) a předložit:
cestovní doklad
doklad o nezaopatřenosti zletilého dítěte, pokud je mezi společně registrovanými osobami
doklad o rodinných vazbách společně registrovaných osob
doklad o plnění povinné školní docházky nebo o odkladu (toto jen pokud ho k tomu MV vyzve, když nebude mít tyto údaje od MŠMT)
u předkládání platí § 55 ZPC, nevyžaduje se ověřený překlad do ČJ
pokud nesplní tuto povinnost, tak MV stanoví (pouze) jeden náhradní termín pro pořízení biometriky (odst. 7)
MV před pořízením biometriky zjišťuje, zda cizinec a společně reg. osoby (odst. 5):
udělali registraci pro všechny společně registrované osoby (osoby uvedené ve společném vyjádření zájmů)
pobývají v ČR od rozhodného data na základě DO
nejsou evidováni v schengenském info. systému nebo v evidenci nežádoucích osob
splňují trestní zachovalost § 174
nejsou nebezpečím pro veřejný pořádek nebo bezpečnost státu dle stanoviska Policie a BIS
pokud MV zjistí, že to nesplňují, termín biometriky zruší a registrace k pobytu zaniká (odst. 6)
Převzetí průkazu - pokud předloží všechny doklady a není zjištěna ze strany MV jiná překážka, pak MV stanoví termín pro převzetí průkazů. Průkaz se předá jen společně všem společně registrovaným osobám najednou.
Společné informace k ZDP § 7u a 7w
cizinec, který byl nebo je držitelem ZDP, se nemůže vrátit do DO (odst. 2), vyjma situace, kdy mu MV pobyt zruší.
ustanovení ZPC o účelu pobytu se nepoužijí §7w odst. 1
držitelé ZDP mohou žádat jen o DP sloučení, studia, vědeckého výzkumu a MK, o jiné DP žádat nemohou (§ 7w odst. 2)
nemusí absolvovat adaptačně integrační kurz (§ 7w odst. 4)
držitelé ZDP se považují za osoby s TP, tj. mají volný přístup na trh práce
držitelé ZDP nemají nárok na většinu nepojistných sociálních dávek (§ 8b z. č. 66/2022 Sb., stejně jako DO) - mají nárok jen na MOP (v některých případech), nemají nárok na např. na rodičovský příspěvek, příspěvek na péči, porodné, pohřebné.
prodloužení?: zatím nejasné, jak se ustanovení budou aplikovat.
zdravotní pojištění držitelů ZDP
osoby mladší 18 let - jsou účastníky veřejného zdrav. pojištění, ale pojistné za ně musí hradit rodiče (zák. zástupce)
osoby starší 18 let: zaměstnanec, spadá do systému veřejného zdrav. pojištění a pojistné za něj hradí zaměstnavatel. Pokud není zaměstnaný (např. skončí jeho pracovní poměr, je OSVČ, je osoba starší 65 let, student starší 18 let), musí si sám sjednat a hradit komplexní (komerční) zdrav. pojištění.
megaphone

Sociální oblast (zákon 66/2022 Sb)

studijní stipendia se nepovažují za příjem pro účely výpočtu HUD (§ 6 odst. 2)
držitelé ZDP mají volný přístup na trh práce
držitelé ZDP nemají nárok na většinu nepojistných sociálních dávek (stejně jako DO) - mají nárok jen na MOP v některých případech
Humanitární dávka pro osoby se zdravotním postižením
do 30.6.2025: zranitelným osobám, které jsou osoby se zdrav. postižením, se základní výše HUD zvyšuje o pevnou částku ve výši 6.600,-Kč - děti, 4.400,- Kč - pro dospělé (§6 odst. c)
od. 1. 7. 2025 se mění systém posuzování zdravotního stavu pro účely humanitární dávky (§ 6b až § 6f). Osoby se zdrav. postižením si budou muset nechat posoudit míru omezení soběstačnost (Institutem posuzování zdravotního stavu)
bude zavedena nová konstrukce zohlednění zdravotního postižení v humanitární dávce a diferencovat výši humanitární dávky podle tíže zdravotního postižení (v pěti stupních omezení soběstačnosti) => výše HUD bude záviset na věku (děti/dospělí) a stupni omezení.
MPSV slíbilo systém podrobně vysvětlit na webináři, slíbilo i vysvětlení přechodných ustanovení (v jaké lhůtě je nutno podat žádost o posouzení, podle jakého zákona se vypočítává výše HUD do doby než IPZ posoudí)
megaphone

Školský lex (67/2022 Sb.)

zákon se vztahuje i na držitele ZDP
§ 2 odst. 5 a 6: ředitelé ZŠ mohou (po dohodě se zřizovatelem) vypsat zvláštní termín zápisů pro držitele DO (a zřejmě případně i ZDP)

Asistovaný dobrovolný návrat na Ukrajinu (12.6.2024)

Změny podle Lex Ukrajina VI

Změny ve “školním” lex Ukrajina (zákon č. 67/2022 Sb.) - od 1.9.2024

info
ruší se možnost zřizovat třídy složené výhradně z cizinců (§3a)
pokud ředitel ZŠ a MŠ rozhodne o nepřijetí cizince (mimo režim zápisu), na kterého se vztahuje povinná školní docházka, musí to oznámit zřizovateli do 5 dnů (§ 2 odst. 1)
Možnosti stanovené v § 3 (úprava obsahu vzdělávání, tj. možnost ředitele rozhodnout, že po dobu nezbytně nutnou se zčásti nebo zcela nahradí vzdělávací obsah školního vzdělávacího programu jiným vhodným vzdělávacím obsahem podle potřeb dítěte), § 4 (možnost ředitele SŠ/VOŠ zařadit cizince postupem dle § 63 školského zákona i do probíhajícího 1. ročníku) a § 8 (možnost stanovit speciální podmínky pro přijetí na VŠ) se vztahují pouze pro cizince, kteří mají DO udělenou po dobu kratší než 12 měsíců
Ruší se výjimka z požadavku znalosti českého jazyka pro asistenty pedagoga (§6) - tj. nyní musí asistenti pedagoga prokázat znalost českého jazyka podle § 3 odst. 1 písm. e) zákona o pedagogických pracovnících (min. B2)
ruší se výjimka týkající se neaplikace zvláštních ustanovení o sjednání prac. poměru na dobu určitou u pedagog. pracovníků, který se podílí na vzdělávání cizinců - tj. nyní platí § 23a odst. 2 zákona o pedagogických pracovnících (trvání pracovního poměru min. 12 měsíců s možností výjimek).
Osvobození od poplatku za nostrifikaci platí pouze pro cizince, kteří mají DO udělenou po dobu kratší než 12 měsíců (§ 9) - jde o poplatek za přijetí žádosti o uznání platnosti nebo vydání osvědčení o uznání rovnocennosti dokladu o dosažení základního, středního nebo vyššího odborného vzdělání získaného v zahraniční, poplatku za úkony spojené s řízením o žádosti o uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace, poplatku za přijetí žádosti o uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání a dokladu o zahraničním vysokoškolském vzdělání)

Žádosti o dočasnou ochranu a přidělování humanitárního ubytování od 1.1.2024

Kdo má zajištěno bydlení, žádá o DO na KACPU ve svém kraji; kdo potřebuje humanitární ubytování, žádá o DO na KACPU v Ostravě

info
>>Pokud žadatel o dočasnou ochranu zajištěno ubytování, žádá od 1.1.2024 o dočasnou ochranu na KACPU v kraji svého bydliště.
Pokud má bydliště zajištěné ve Středočeském kraji, žádá na KACPU v Praze.
K žádosti je potřeba dodat doklad o ubytování podle § 31 odst. 5 zákona o pobytu cizinců; pokud bude předloženo , musí být s úředně ověřeným podpisem majitele nemovitosti nebo oprávněné osoby, která ubytování poskytuje (pravidla podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců). Podle platí, že kdo zajišťuje ubytování cizince, je povinen na jeho žádost vydat doklad o zajištění ubytování s uvedením doby, po kterou je ubytování zajištěno (více na ).
Kdo má možnost zajistit si samostatně ubytování, musí si tedy nejprve zajistit potvrzení o zajištění ubytování, pak teprve žádat o DO na KACPU ve svém kraji.
info
>> Pokud žadatel o dočasnou ochranu nemá zajištěné ubytování, žádá od 1.1.2024 o dočasnou ochranu na KACPU v Ostravě ve stanovených úředních hodinách (Po, St 8-16 hod., Pá 8-14 hod.)
Pouze na KACPU v Ostravě mu může být přiděleno státní humanitární ubytování.
O dočasnou ochranu je třeba žádat osobně. Jedinou výjimkou, kdy není třeba jet pro přidělení humanitárního ubytování do Ostravy, je vyřízení DO pro miminko narozené držitelce DO, která již má přidělené humanitární ubytování.
V Ostravě a Brně bude nadále provozováno krátkodobé přístřeší pro osoby, které přijely mimo úřední hodiny, a čekají na otevření KACPU.
KACPU v Ostravě bude držitelům DO přidělovat humanitární ubytování ve všech krajích ČR kromě Prahy. Ubytovávat se bude do objektů v databázi HUMPO, mechanismus umisťování do krajů bude založen na rozložení ubytovacích kapacit daném .
Osoby s DO si nemohou vybrat, do kterého kraje budou umístěny do humanitárního ubytování. Výjimku může představovat jen sloučení rodiny.
Nemá smysl, aby uprchlíci přijeli do vybraného zařízení a tam si domlouvali ubytování. Humanitární ubytování si sami domluvit nemohou, musí nejprve do Ostravy na KACPU a tam o něj požádat.
Po udělení DO dostane držitel DO ubytovací štítek a s ním odjede do přiděleného humanitárního ubytování.
info
Od 1. ledna 2024 bude přidělení ubytování zajišťovat Správa uprchlických zařízení Ministerstva vnitra (SUZ), nikoli pracovníci Hasičského záchranného sboru.
Přidělování ubytování bude i nadále zajišťováno prostřednictvím informačního systému HUMPO.
SUZ zřídí Centrální ubytovací dispečink, který bude komunikovat s ubytovateli a vyhledávat vhodné humanitární ubytování pro konkrétní žadatele o DO.

Prodloužení dočasné ochrany 2024

verified-account
Držitelé dočasné ochrany platné do 31. 3. 2024 budou mít možnost si dočasnou ochranu prodloužit do 31. 3. 2025. Proces prodlužování bude opět probíhat ve dvou krocích.
Prvním krokem bude online registrace s rezervací termínu osobní návštěvy pracoviště Ministerstva vnitra k vyznačení nového vízového štítku. Registrace probíhá online do 15. 3. 2024 (ne až do konce března).
Druhým krokem bude samotná osobní návštěva pracoviště Ministerstva vnitra.
Podmínkou pro vyznačení vízového štítku je předložení dokladu o zajištění ubytování, pokud se nejedná o osobu, která pobývá ve státním humanitárním ubytování. Pokud držitel dočasné ochrany při osobní návštěvě nepředloží doklad o zajištění ubytování nebo předloží doklad, který obsahuje vady, je mu stanoven nový termín pro vyznačení vízového štítku, není mu tedy zamítnuté prodloužení dočasné ochrany. Držitel dočasné ochrany musí mít jako jiní cizinci s povolením k pobytu zajištěno ubytování na území ČR a ubytovatel je povinen mu vystavit potvrzení o zajištění ubytování či jiné potvrzení o nájemním vztahu. Pokud však držitel dočasné ochrany nepředloží do 30.9.2024 doklad o zajištění ubytování, který stanoví zákon, tedy mu nemůže být vyznačen vízový štítek, dočasná ochrana mu zanikne.
Doklad o ubytování podle § 31 odst. 5 zákona o pobytu cizinců: pokud bude předloženo , musí být s úředně ověřeným podpisem majitele nemovitosti nebo oprávněné osoby, která ubytování poskytuje (pravidla podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců). Podle platí, že kdo zajišťuje ubytování cizince, je povinen na jeho žádost vydat doklad o zajištění ubytování s uvedením doby, po kterou je ubytování zajištěno (více na ).
Samostatně se registrují všechny osoby od 15 let. Osoby mladší 15 let musí registrovat jejich oprávnění zástupci.
Je třeba si prodloužit i !

Humanitární dávka, pravidla pro nárok na státní humanitární ubytování a MOP “jiná událost” - od 1.1.2024

Sociální zabezpečení uprchlíků se v roce 2024 změní ve dvou postupných krocích.
Od 1.1.2024 do 31.8.2024 se pro vyhodnocení nároku na státní humanitární ubytování začne používat "pravidlo T-1"; zranitelná osoba, která po 150 dnech "vypadne" z HUMPO, už se do něj nebude moci vrátit; navrhuje se zvýšit započitatelné náklady na bydlení a ubytování pro zranitelné osoby; osoby s DO budou moci požádat o MOP "jiná událost", která stejně jako MOP "jednorázový výdaj" nebude vstupovat do výpočtu humanitární dávky.
Od 1.9.2024 se zkrátí doba humanitárního ubytování zdarma na 90 dnů od udělení DO a tato lhůta bude platit i pro zranitelné osoby - nikdo nebude moci po 90 dnech v humanitárním ubytování setrvat zdarma.
info

Od 1.9.2024 se zkrátí doba humanitárního ubytování zdarma na 90 dnů od udělení DO i pro zranitelné osoby

Od 1.9.2024 budou mít držitelé DO nárok na státní humanitární ubytování zdarma po dobu 90 dní od udělení DO. Pak musí ubytování opustit, nebo platit nájem.
Již nebude existovat výjimka pro zranitelné osoby - i ty budou muset po 90 dnech humanitární ubytování opustit, nebo ho hradit.
Přestane platit pravidlo "T-1", neboť řeší jen předvídatelnost nároku na ubytování zdarma po 150 dnech pro zranitelné, který od 1.9.2024 zaniká.
Po 1.9.2024 již nikdo nebude moci bydlet zdarma v humanitárním ubytování déle než 90 dní. Zranitelní lidé, kteří žijí v humanitárním ubytování déle než 150 dnů díky splnění dvojí podmínky zranitelnosti, musí využít dobu do srpna 2024 k hledání jiného bydlení. Od září už jej nebudou moci zdarma využívat - buď z něj musí odejít, nebo se domluvit s ubytovatelem na nájmu.
Doba, po kterou uprchlíci ubytování užívají do 31.8.2024, se započítává do doby 90 dnů. Tj. osoby, které získají DO po 1.6.2024, již budou mít nárok na ubytování zdarma jen 90 dnů.
Humanitární ubytování bude důsledně pojato jako dočasné a osoby s DO musí oněch 90 dnů věnovat hledání vlastního bydlení.
info

Od 1.1. do 31.8.2024 - pravidlo "jednou a dost" pro humanitární ubytování zdarma, vyšší započitatelné náklady na bydlení pro zranitelné, nová MOP

Státní humanitární ubytování
Zavádí se pravidlo “T-1”: Na státní humanitární ubytování zdarma po 150 dnech mají v daném měsíci nárok pouze ty zranitelné osoby, kterým byla v předchozím měsíci přiznána humanitární dávka. “T” = aktuální měsíc, "T-1" = předchozí měsíc. Prvních 150 dnů mají na humanitární ubytování zdarma nárok všechny osoby s DO. Pokud chce zranitelná osoba ubytovaná v HUMPO setrvat v ubytování i po 150 dnech, musí včas podat žádost o HUD, aby po 150 dnech bylo možno posoudit její nárok na bydlení zdarma - podle toho, zda jí v předchozím kalendářním měsíci byla přiznána humanitární dávka.
Jakmile zranitelná osoba po 150 dnech ztratí nárok na státní humanitární ubytování zdarma proto, že jí nebyla přiznána HUD (např. z důvodu příjmu), tak i kdyby ztratila práci a znovu získala nárok na HUD, nárok na humanitární ubytování zdarma již znovu nezíská (pravidlo "jednou a dost").
Od 1.1.2024 budou zranitelným osobám vstupovat do výpočtu humanitární dávky vyšší započitatelné náklady na bydlení a ubytování: Dokud zranitelná osoba bydlí zdarma v HUMPO, nezapočítávají se jí do výpočtu HUD žádné náklady na bydlení. Pokud ztratí nárok na bydlení zdarma v HUMPO a v ubytovně zůstane bydlet jako samoplátce, do výpočtu její HUD vstupuje částka 4.800 Kč na osobu/měsíc jako započitatelné náklady na ubytování, pomocí kterých může bydlení v ubytovně hradit.
Vyšší započitatelné náklady na bydlení a ubytování pro zranitelné osoby
Od 1.1.2024 se zvyšují započitatelné náklady na bydlení/ubytování pro ZRANITELNÉ osoby.
Pokud zranitelná osoba bydlí v bytě v evidenci, do výpočtu HUD vstupuje částka 6.000 Kč jako započitatelné náklady na bydlení.
Pokud zranitelná osoba bydlí mimo evidenci, ať v bytě nebo např. ubytovně, do výpočtu HUD vstupuje částka 4.800 Kč jako započitatelné náklady na bydlení.
Částky započitatelných nákladů na bydlení pro nezranitelné osoby se zřejmě nezmění, a zůstanou na 3.000 Kč v bytě v evidenci a 2.400 Kč osoba/měsíc při bydlení mimo evidenci.
Humanitární dávka
Vzorec pro výpočet HuD zůstává stejný, HUD = životní/existenční minimum společně posuzovaných osob + započitatelné náklady na bydlení - jejich příjmy a úspory.
Mění se rozhodné období pro určení započitatelných nákladů na bydlení na minulý měsíc (pravidlo "T-1") - pokud byla v minulém měsíci přiznána zranitelné osobě HUD, má tento měsíc nárok na státní humanitární ubytování zdarma (a nemá tento měsíc žádné započitatelné náklady na bydlení). Prakticky se tím řeší předvídatelnost ubytování zranitelných osob v HUMPO zdarma po 150 dnech. Pro zjištění, zda má zranitelná osoba v daném měsíci nárok na státní ubytování zdarma se nečeká na posouzení HUD v aktuálním měsíci, ale usoudí se z HUD v minulém měsíci (pokud dosud nebylo o žádosti z minulého měsíce rozhodnuto, pak se hledí na měsíc ještě předcházející). Komu byla HUD minulý měsíc zamítnuta, v aktuálním měsíci zdarma nebydlí, a vstupují mu do výpočtu HUD započitatelné náklady na bydlení. Jejich výše se odvíjí podle toho, zda je osoba zranitelná a zda bydlí v bytě v evidenci.
Do příjmů se pro výpočet HUD nezapočítávají dávky MOP, příspěvky z nadací, UNICEF a podpora z chystaných evropských projektů na podporu zabydlování a integrace osob s DO.
Žadatel o HUD může mít na účtech prostředky do výše dvojnásobku životního/existenčního minima pro jeho osobu/okruh společně posuzovaných osob (se zohledněním věku a zranitelnosti), a nezanikne mu nárok na HUD.
Mimořádná okamžitá pomoc →
Zůstává možnost požádat o MOP “nezbytný jednorázový výdaj” (MOPV), kterou lze použít např. na úhradu jistoty/kauce + provize při stěhování do standardního/jiného vhodného bydlení, na stěhování, na nedoplatky energií v rámci vyúčtování záloh, na jízdné do KACPU v Ostravě pro přidělení bezplatného ubytování a na cestu do přiděleného humanitárního ubytování, na úhradu vstupní lékařské prohlídky při nástupu do zaměstnání, v případě okradení, jízdenka pro dobrovolný návrat na Ukrajinu, nezbytné náklady na dopravu zesnulého apod. Maximální výše pomoci není stanovena – lze ji poskytnout až do výše požadovaného výdaje.
Přibývá možnost požádat o MOP “jiná událost” (MOPU), o niž lze žádat opakovaně a je určena pro zvládnutí "události, kterou nebylo možné s ohledem na její rozsah předvídat ani jí předejít, v jejímž důsledku je osoba z důvodu nedostatku finančních prostředků ohrožena zejména ztrátou bydlení nebo nezajištěním základních životních potřeb". Lze o ni žádat pro úhradu dluhů, které vznikly zranitelným osobám v ubytování v HUMPO po letní změně výkladu lex Ukrajina V. O tuto MOP budou žádat osoby s DO, které po 1.9.2024 nebudou mít dost finančních prostředků na úhradu bydlení. Vždy je třeba, aby spolupracovali se sociálními pracovníky, ÚP potřebuje jejich zprávu o klientově snaze řešit svou situaci.
MOP “újma na zdraví” (MOPZ) - pro osoby, kterým hrozí vážná újma na zdraví, max. ve výši existenčního minima, u dětí ve výši životního minima
K žádostem o MOP pro osoby s DO není žádná speciální metodika.
Dávky MOP se nepočítají jako příjem pro výpočet humanitární dávky. Ale HUD se jako příjem do MOP počítá.
Jako pomůcku pro vyplnění přeložilo MPSV . Je však třeba žádat na formuláři v češtině - .

Humanitární dávka, MOP a přístup k sociálním službám

Web MPSV:
Pro osoby s dočasnou ochranou je vytvořen zvláštní systém sociálního zabezpečení, nemají nárok na podporu ze standardního dávkového systému ČR (s výjimkou mimořádné okamžité pomoci a přístupu k sociálním službám).
Sociální zabezpečení osob s DO sestává z poskytování humanitárního ubytování zdarma prvních 150 dnů po udělení DO. Osoby s DO mohou požádat o humanitární dávku a o dávku mimořádné okamžité pomoci. Osoby s DO mají přístup k sociálním službám zdarma (nemají nárok na příspěvek na péči, sociální služby ideálně mají být financovány z krajských rozpočtů/dotačních výzev MPSV). Osoby s DO jsou pojištěny v rámci veřejného zdravotního pojištění.

Humanitární dávka od 1.1.2024 (§6 zák. č. 66/2022 Sb.)

konečná výše HuD závisí na věku osoby, na její zranitelnosti, na délce pobytu v ČR a na tom, kde bydlí.
porovná se výše nákladů na základní životní potřeby + výše započitatelných nákladů na bydlení/ubytování a výše příjmů a úspor společně posuzovaných osob
Pokud jsou příjmy a úspory nižší, výše HUD je daná rozdílem mezi dávkou a příjmy (kdo má příjem 0 Kč dostane celou dávku, kdo nějaký příjem má, dotane doplatek do vypočítané výše dávky).
Pokud jsou příjmy stejné nebo vyšší než vypočítaná dávka, žádná HUD žadateli nenáleží.

Podání žádosti o dávku

žádost o dávku je třeba podat v měsíci, za který se o dávku žádá, jinak nárok na ni zaniká (§ 6, odst. 6). Dávku administrují krajské pobočky ÚP (§ 6, odst. 7)
osoba s DO se musí zdržovat na území ČR, což prokáže tak, že se shoduje adresa místa pobytu uvedená v žádosti o dávku s adresou uvedenou v základním registru obyvatel; pokud adresy v souladu nejsou, na výzvu ÚP je možné nesoulad odstranit (§ 6, odst. 3)
žádost o dávku se podává pouze elektronicky, výjimkou je první žádost, kterou lze podat v listinné podobě (§6c, odst. 1), všechny skutečnosti se dokládají elektronicky (§ 6c, odst. 4), pokud ÚP neurčí jinak; je nutné sledovat aplikaci a dostavit se na ÚP po vyzvání ve lhůtě do 8 dnů ode dne doručení výzvy, nebyla-li ÚP určena delší lhůta(§ 6, odst. 9)
osoby, které nemohou podat žádost elektronicky (např. ti, kdo nemají chytrý telefon, senioři, osoby s handicapem), mohou požádat pracovníky ÚP o asistenci s vyplněním žádosti elektronicky
pokud pracovník ÚP nemá kapacitu tuto asistenci poskytnout, může se žadatel obrátit na sociální odbor své obce s rozšířenou působností (ORP)- pracovníci jsou o problému informováni a podporu poskytnou
do žádosti o HuD se uvádějí identifikační údaje žadatele; adresa místa pobytu; údaj o udělení DO; údaj o všech příjmech žadatele; identifikační údaje o zaměstnavateli; identifikace účtů žadatele a údaje o finančních prostředcích na těchto účtech; prohlášení o majetkových poměrech; registrační číslo evidenční karty daňového poplatníka na Ukrajině, který je žadatelem, bylo-li uděleno, nebo údaj o místě pobytu na Ukrajině před udělením dočasné ochrany v případě, že registrační číslo nebylo cizinci s dočasnou ochranou uděleno nebo není známo; pokud má žadatel náklady na bydlení v bytě evidovaném v evidenci bytů, uvede identifikační údaje vlastníka bytu
všechny informace se uvádějí za žadatele a společně posuzované osoby (bydlí spolu a spolu uhrazují náklady) (§ 6c, odst. 2)
§ 6c odst. 4: čestným prohlášením nelze doložit výši příjmu, příjem nutno doložit potvrzením zaměstnavatele (pokud ho nedoloží žadatel, ÚP vyzve zaměstnavatele dle § 7)
dávka se vyplácí pouze na účet, výjimkou je dávka za první kalendářní měsíc, kterou lze vyplatit v hotovosti (§ 6, odst. 7)

Společná žádost o HUD a společné posuzování

v žádosti o HUD se společně posuzují osoby, které spolu bydlí a hospodaří - tyto osoby i podávají společnou žádost
Pečující osoba a osoba odkázaná na péči podávají společnou žádost o HUD, pouze pokud spolu bydlí a hospodaří. Tehdy jsou společně posuzovány. Pokud spolu bydlí, ale nehospodaří, nebo spolu ani nebydlí, uplatní každý žádost sám za sebe. Ve svých žádostech se ale navzájem označí jako osoba, která pečuje, resp. osoba závislá na péči.
V žádosti o HUD jsou společně posuzovány pouze osoby s dočasnou ochranou. Další osoba v domácnosti s jiným typem pobytu se společně s nimi neposuzuje (ani její příjmy).

Nárok na dávku a výpočet výše humanitární dávky

- - -

dávka nenáleží osobě, které je bezplatně poskytnuta celodenní strava, základní prostředky osobní hygieny a ubytování (§ 6, odst. 1)
Vzorec výpočtu výše dávky: HUD = 1/ dávka na základní životní náklady + 2/ započitatelné náklady na bydlení/ubytování - 3/ příjmy a úspory (již je aktualizovaná v souladu se změnami od 1.1.24)
jeli výsledek mezi 0 a 50 Kč, činí výše dávky 50 Kč; je-li výsledek nižší než 0 (když jsou příjmy vyšší), dávka nenáleží

1/ Dávka na základní životní náklady

skupiny zranitelných osob:
děti do 18 let
studující v ČR do 26 let (19-26 let, pokud studují)
pečující o dítě do 6 let (jako pečující se může prohlásit pouze jedna osoba)
těhotné ženy
senioři starší 65 let
osoby se zdravotním postižením (držitel osvědčení z Ukrajiny nebo osoba uznaná Institutem pro posuzování zdravotního stavu jako osoba se zdravotním postižením)
osoby pečující o osobu se zdravotním postižením (osoba, která byla jako pečující označena v žádosti o dávku)
příslušná výše dávky se určí podle měsíce pobytu, věku a zranitelnosti; pro společně posuzované členy rodiny se výše dávek sčítají
image.png

Zranitelnost je třeba doložit příslušným dokladem a doklad nahrát do elektronické žádosti o humanitární dávku

Děti do 18 let, Osoby starší 65 let: nic speciálního v žádosti nevyplňují, aplikace tyto osoby identifikuje automaticky
Dítě se zdravotním postižením se v žádosti o HUD uvádí jako osoba s invaliditou.
Student 19–26 let: dokládá potvrzení o studiu/rozhodnutí o přijetí na SŠ/VŠ
Osoba pečující o dítě do 6 let věku: v žádosti o HUD prohlásí, že je osobou pečující o dítě do 6 let věku a toto dítě uvede v žádosti
Těhotná žena: dokládá těhotenský průkaz/potvrzení od lékaře
Osoba se zdravotním postižením: dokládá doklad o zdravotním postižení (nebo invaliditě).
Pokud má doklad z Ukrajiny, že je osobou se zdravotním postižením (nebo invalidní), nahraje do žádosti tento doklad. Dle je možné uznat doklad o invaliditě z Ukrajiny, kterému vypršela platnost po 24.2.2022. Elektronická žádost o HUD ale propadlý průkaz neakceptuje. Problém bude v aplikaci opraven. Než se tak stane, řešením je zapsat smyšlené budoucí datum, nahrát propadlý doklad jako přílohu a pracovnice ÚP bude tuto skutečnost při kontrolách akceptovat.
Pokud nemá doklad o zdravotním postižení (nebo invaliditě) nebo dlouhodobě nepříznivém zdravotním stavu, může podat žádost o posouzení zdravotního stavu Institut posuzování zdravotního stavu (složka ČSSZ). V červenci, v srpnu a podle webu MPSV i v září 2023 bude ÚP akceptovat čestné prohlášení o zdravotním postižení/invaliditě. Osoba, která teprve požádala o posouzení zdravotního stavu také do žádosti o HUD přikládá čestné prohlášení o invaliditě. Později bude informace o posouzení zdravotního stavu předávána elektronicky ÚP. ÚP tuto informaci zohlední při zpracování žádosti o HUD a bude ji odesílat do HUMPO kvůli nároku na bezplatné humanitární ubytování.
Osoba pečující o osobu se zdravotním postižením: v žádosti o HUD prohlásí, že je osoba pečující o osobu se zdravotním postižením a tuto osobu uvedete v žádosti

2/ Započitatelné náklady na bydlení a ubytování - od 1.8.2024

Započitatelné náklady nejsou samostatnou dávkou, ale vstupují do výpočtu humanitární dávky. Jejich výše je určena (§ 6b, odst.3)
Výše nákladů je určena tím, zda žadatel o humanitární dávku bydlí v bytě v evidenci MPSV, a zda se jedná o zranitelnou osobu
započitatelné náklady na bydlení a ubytování pro zranitelné osoby 6 000 Kč na osobu a měsíc, max. pro 5 osob
započitatelné náklady na bydlení a ubytování pro ostatní osoby 4 000 Kč na osobu a měsíc, max. pro 5 osob; aby se započitatelné náklady použily, musí být cizinec s DO výdělečně činný, nebo zařazen ÚP jako uchazeč o zaměstnání (§ 6b, odst.2)
splnění podmínek pro nárok na dávku se, pokud jde o náklady na bydlení, zjišťují za minulý kalendářní měsíc (stejně jako příjem, §6, odst.5) - pokud v minulém měsíci osoba bydlela zdarma v HUMPO, nemá tento měsíc nárok na započítání nákladů na ubytování do výše HUD (a bydlí dále zdarma); pokud minulý měsíc byla zranitelná, tento měsíc se jí započítaj náklady na bydlení pro zranitelné osoby

3/ Příjmy a finanční prostředky

příjmy - veškeré příjmy jednotlivce, u společně posuzovaných členů rodiny se započítá součet příjmů všech posuzovaných osob (z ČR i zahraničí); příjmy se zjišťují za období kalendářního měsíce předcházejícího měsíci, na který je podána žádost (§ 6, odst. 1, 5)
za příjem se nepovažuje humanitární dávka, dávka mimořádné okamžité pomoci a finanční prostředky poskytnuté fundací, spolkem, z Azylového, migračního a integračního fondu nebo z Dětského fondu Organizace spojených národů
výši příjmu nelze doložit čestným prohlášením, nutno doložit potvrzením zaměstnavatele (pokud ho nedoloží žadatel, ÚP vyzve zaměstnavatele dle § 7)
ÚP může ověřovat všechny skutečnosti uvedené v žádosti o HUD
prostředky na účtu - celkový zůstatek na všech bankovních účtech se uvádí v součtu, a to k poslednímu dni minulého měsíce; žadatel o HUD může mít na účtu prostředky do výše dvojnásobku výše dávky dle § 6b odst. 1 (tj. životního/existenčního minima pro jeho osobu/okruh společně posuzovaných osob, se zohledněním věku a zranitelnosti konkrétních osob - nezapočítávají se sem případné náklady na bydlení) a nárok na dávku mu nezanikne.
Dokládání finančních prostředků na účtech: Pokud má žadatel o HUD bankovní účet v ČR, bude se požadovat doložení výpisu z účtu k poslednímu dni předchozího měsíce. U bank z ciziny (Ukrajiny) bude možné místo výpisu dodat naskenovaný výpis zůstatku z bankomatu.
bankovní tajemství (§ 8aa): Povinnost banky (a jiných peněžních institucí) sdělit na vyžádání ÚP údaje o číslech účtů žadatele o dávku, příjemce dávky i společně posuzovaných osob nebo jeho jiných jedinečných identifikátorech, jakož i o jejich stavu a změnách. Bude účinné až od 1.7.2024

Mimořádná okamžitá pomoc (MOP)

Osoby s DO mohou požádat o tři druhy dávky MOP pode zákona o pomoci v hmotné nouzi č. 111/2006 Sb.. Na MOP nevzniká osobám s DO automaticky nárok. Pokud o MOP požádají, vždy bude hodnocena jejich celkové příjmová, majetková a sociální situace. K žádostem o MOP pro osoby s DO není žádná speciální metodika.
megaphone
Dávky MOP se nepočítají jako příjem pro výpočet humanitární dávky. Ale humanitární dávka se jako příjem do MOP počítá.

1/ MOP na úhradu nutných jednorázových výdajů

MOP “ jednorázový výdaj” lze použít např.
na úhradu jistoty/kauce + provize při stěhování do standardního/jiného vhodného bydlení,
na stěhování,
na nedoplatky energií v rámci vyúčtování záloh,
na jízdné do KACPU v Ostravě pro přidělení bezplatného ubytování a na cestu do přiděleného humanitárního ubytování,
na úhradu vstupní lékařské prohlídky při nástupu do zaměstnání,
v případě okradení,
na jízdenku pro dobrovolný návrat na Ukrajinu,
na nezbytné náklady na dopravu zesnulého apod.
Share
 
Want to print your doc?
This is not the way.
Try clicking the ⋯ next to your doc name or using a keyboard shortcut (
CtrlP
) instead.