Skip to content
duben 2025: Dle rozhodnutí NSS z dubna 2025 mají držitelé dočasné ochrany právo přemístit se do jiného členského státu. MV proto podle soudu nemůže vrátit žádost o DO jako nepřijatelnou z důvodu, že osoba má udělenou DO v jiném státě. To znamená, že § 5/1 c) a d) Lex UA nelze použít. Současně ale nelze požívat práv z dočasné ochrany ve více členských státech. Soud upřesnil, .Od 12.5.2025 může ze zákona zaniknout dočasná ochrana těm, kdo mají po dobu 90 dnů nahlášený pobyt na adrese správního úřadu, tzv. "na ohlašovně" (§ 5 odst. 8 písm. e), což je v případě osob s DO adresa OAMP.Ubytovatel, který poskytuje cizincům ubytování za úhradu nebo ubytovává více než 5 cizinců, je povinen oznámit jejich ubytování cizinecké policii, a to do 3 dnů. Výjimkou je situace, kdy lze ubytované cizince a ubytovatele považovat za osoby blízké. Povinnost ukládá zákon o pobytu cizinců a vztahuje se i na ubytovatele osob s dočasnou ochranou. - -
Okruh cizinců, na něž se dočasná ochrana vztahuje:občané Ukrajiny, kteří pobývali na Ukrajině před 24. únorem a poté zemi opustili či kteří 24. února oprávněně pobývali v ČR na základě bezvízového styku nebo krátkodobého vízaosoby bez státní příslušnosti a držitelé mezinárodní ochrany na Ukrajině, kteří pobývali na Ukrajině před 24. únorem a poté zemi opustilirodinní příslušníci výše zmíněných skupin, kteří spolu s nimi před 24. únorem pobývali na Ukrajině. Na rodinné příslušníky se pohlíží striktní perspektivou českého cizineckého práva. Nevztahuje se tedy například na nesezdané páry, nýbrž pouze manžele, registrované partnery, nezletilé děti a příbuzné na péči a žijící v rodině.česká úprava rozšiřuje tento okruh o cizince s trvalým pobytem na Ukrajině, kteří nemohou vycestovat do země původu (či předchozího trvalého pobytu u osob bez státní příslušnosti), z důvodu hrozby skutečného nebezpečí podle § 179 odst. 2 zákona o pobytu cizinců.Dočasná ochrana měla původně trvat jeden rok, a byla prodloužena do 31.3.2026. A v roce 2026 proběhne další prodloužení.O dočasnou ochranu je možné požádat v jakékoliv zemi EU (kromě Dánska). Vydané vízum cizince opravňuje k cestování po celém schengenském prostoru stejně jako u bezvízového styku během 90 dní ze 180. Vstup na trh práce, sociální zabezpečení a další podmínky života uprchlíků v jiných státech EU jsou upraveny legislativou jednotlivých států. V České republice cizinci, jimž byla dočasná ochrana udělena v jiném členském státě, volný vstup na trh práce mít nebudou.
Dočasnou ochranu uděluje Ministerstvo vnitra (OAMP) nebo Policie ČR (cizinecká policie).V rámci zákona o pobytu cizinců (který se aplikuje ve věcech, které neupravuje zákon o dočasné ochraně) se na institut dočasné ochrany pohlíží jako na vízum k pobytu nad 90 dní za účelem strpění.Ministerstvo a Policie jsou oprávněni stanovit místo podání žádosti, aby šlo předcházet lokálnímu zahlcení.K podání žádosti o udělení dočasné ochrany se předkládá tiskopis (je možné jej předem vyplnit online), cestovní doklad, pokud jím žadatel disponuje, a fotografie (na vyžádání, MV i PČR můžou pořídit fotografii). Pokud osoba nemá platný cestovní doklad a prokáže, že nemůže získat cestovní doklad u příslušných orgánů země původu, vydá se jí nový (pokud to kapacita úředního místa dovolí). Cizinec je povinen předložit fotografii.K podání žádosti o udělení dočasné ochrany je třeba předložit doklad o ubytování (kromě uprchlíků, kterým bylo ubytování zajištěno orgánem krizového řízení). Není nutno mít ověřený podpis majitele nemovitosti.Rozhodnutí o dočasné ochraně lze vydat ve lhůtě do 60 dnů od podání žádosti.Dočasná ochrana je cizinci vyznačována vízovým štítkem do cestovního dokladu. Pokud štítek nemůže být vydán na místě, udělení víza bude zaznamenáno do cestovního dokladu nebo mimo něj razítkem či ručně. V případě, že žádosti nebude možné na místě vyhovět, cizinci bude vydáno osvědčení o podání žádosti.Držitelům dočasné ochrany nejsou přidělována rodná čísla.Žádost o oprávnění k pobytu na území ČR podaná na zastupitelském úřadu na Ukrajině je nepřijatelná. Výjimky může stanovit Vláda ČR nařízením (§5a)
Uprchlíci z Ukrajiny mají povinnost hlásit místo pobytu v ČR, můžou za tím účelem využít interaktivní formulář na . Změnu pobytu na území ČR je třeba hlásit Ministerstvu vnitra do 3 pracovních dnů. Týká se to změny pobytu delší než 15 dnů. Pokud se držitel dočasné ochrany nezdržuje na ohlášené adrese déle než 15 dní, může mu být zrušen údaj o hlášeném pobytu v informačním systému MV.
a) není podána osobně,b) je podána cizincem, který nespadá pod osoby uvedené ve směrnici zavádějící dočasnou ochranu,c) je podána cizincem, který o dočasnou nebo mezinárodní ochranu požádal v jiném členském státě Evropské unie,d) je podána cizincem, kterému byla udělena dočasná nebo mezinárodní ochrana v jiném členském státě Evropské unie,e) je podána cizincem, který je občanem Evropské unie nebo má právo na volný pohyb rovnocenné takovému právu občanů Evropské unie, nebof) je podána cizincem, který je nebo byl držitelem dočasné ochrany v jiném členském státě Evropské unie nebo Schengenu, poté, co Ministerstvo vnitra Evropské komisi zaslalo oznámení o riziku vyčerpání kapacit ().
Žadatel poprvé žádá o dočasnou ochranu v ČR (v jiném státě DO neměl)DO má být v ČR poskytnuta (pokud splňuje podmínky)Žadatel žádá o DO v ČR až poté, co už požádal o DO v jiném státě, ale DO v jiném státě mu ještě nebyla udělenaŽádost o DO nelze vrátit jako nepřijatelnou a DO se udělí (pokud splňuje podmínky) – dle rozhodnutí SD EUŽadatel v minulosti měl DO v jiném státě, ale v době, když o DO žádá v ČR, už ji jinde nemá (např. DO byla zrušena na žádost žadatele).Žádost o DO nelze vrátit jako nepřijatelnou a DO by se měla udělit (pokud splňuje podmínky)Žadatel žádá v ČR, ačkoliv má stále platnou DO v jiném státě:Žadatel musí ukončit DO v původním státě, pokud chce DO v ČR. MV mu musí poskytnout součinnost.MV musí zjistit, zda udělením DO v ČR zanikne (automaticky) DO v jiném členském státěPokud Ano – DO by se měla udělit (pokud splňuje podmínky)Pokud Ne (nebo se MV nepodaří zjistit, zda k automatickému zániku DO dojde), tak MV vyzve žadatele, aby DO v jiném státě v přiměřené lhůtě ukončil:a) pokud žadatel doloží, že se DO v jiném státě vzdal – DO by se měla v ČR udělit (pokud splňuje podmínky)b) pokud se žadatel snaží DO v jiném ČS vzdát, ale tento jiný stát na jeho žádost nereaguje – DO by se měla v ČR udělit (pokud splňuje podmínky)c) pokud se žadatel nesnaží vzdát DO v jiném členském státě – ČR DO neudělí (žádost zamítne)
Oprávnění k pobytu za účelem dočasné ochrany zaniká (§ 5, odst. 8)podáním žádosti o dočasnou ochranu nebo udělením dočasné ochrany v jiném členském státě EU, nebo podáním žádosti o mezinárodní ochranu v jiném členském státě EU,udělením víza k pobytu nad 90 dnů, povolení k pobytu nebo mezinárodní ochrany na území České republiky nebo v jiném státě,po uplynutí 90 dní, kdy bylo místem pobytu cizince sídlo správního orgánu podle § 6 odst. 4., tzv. ohlašovna (pro osoby s DO se jedná o adresu OAMP).
vycestovali z ČR na déle než 15 dní jsou dlouhodobě hospitalizovánibydlí na jiném místě, než je jejich hlášená adresa žijí v nebytových prostorech (tzn. prostoru, který není kolaudovaný jako určený k bydlení)mají doklad o zajištění ubytování na kratší dobu, než je doba trvání dočasné ochrany mají nescholarizované dítě ve věku povinné školní docházky pobírají HuD a dostali chybovou hlášku týkající se adresynepobývali na Ukrajině k 24. 2. 2022, ale dostali DO (neplatí pro osoby s DO na sloučení rodiny)nejsnazší varianta je online náhled do Registru obyvatel (ROB) - návod (CZ+UA) nebo v lze zažádat výpis osobně na OAMPza poplatek lze zajistit výpis z ROB na Czechpointechlze využít infolinku OAMP pro DO (+420 974 801 802) - na lince lze zjistit informace i o dětechpokud má klient smlouvu/potvrzení o ubytování, je třeba co nejdříve nahlásit správnou adresu na OAMPpokud klient nemá smlouvu/potvrzení o ubytování, je třeba vyhodnotit, kolik času je na řešení (jak dlouho je na ohlašovně). Je třeba využít infolinku OAMP nebo osobní návštěvu pracoviště OAMP. Následně je potřeba, aby klient našel ubytování, kde mu dají smlouvu/potvrzení o ubytování. pokud se situace nevyřeší včas a klient přijde o DO, bude o ni muset znovu požádat a jeho žádost bude znovu posuzována podle platné legislativy. Pokud se klienti do této situace dostanou, mohou se obrátit na právní poradenství (např. NNO, CPIC), kde jim právník vysvětlí jejich možnosti.
Držitelé dočasné ochrany nebo mezinárodní ochrany, získané v souvislosti s válečnou situací na Ukrajině, mohou získat asistenci při vycestování na Ukrajinu. Pilotní projekt je určený pro maximálně 430 osob. V rámci projektu bude poskytována pouze asistence s vycestováním a nebude poskytována žádná reintegrační asistence.Specifickou službou v rámci projektu bude možnost zajištění zdravotnické dopravní služby (sanitní vůz) pro osoby, které si přejí návrat na Ukrajinu, ale není možné využít standardních dopravních prostředků.Realizaci projektu zajišťuje oddělení dobrovolných návratů MV ČR ve spolupráci s pracovišti KACPU. Pracovníci oddělení dobrovolných návratů OAMP komunikují se zájemci o návrat přímo, v případě potřeby mohou využít tlumočnické služby. Zájemci se mohou obracet přímo na email . Na tento email je možné se obracet i se všemi dotazy týkajícími se návratů na Ukrajinu. Pro informace k dobrovollnému návratu se lze obracet i na infolinku k dočasné ochraně 974 801 802.Žádost o dobrovolný návratInformovaný souhlas o návratu na území ohrožené válečným konfliktemInformace o odjezdu - obsahuje informace o nákladech na přepravu, tyto náklady však cizinec neplatí (více viz*)Jízdenka
Pokud má bydliště zajištěné ve Středočeském kraji, žádá na KACPU v Praze.K žádosti je potřeba dodat doklad o ubytování podle § 31 odst. 5 zákona o pobytu cizinců; pokud bude předloženo , musí být s úředně ověřeným podpisem majitele nemovitosti nebo oprávněné osoby, která ubytování poskytuje (pravidla podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců). Podle platí, že kdo zajišťuje ubytování cizince, je povinen na jeho žádost vydat doklad o zajištění ubytování s uvedením doby, po kterou je ubytování zajištěno (více na ).Kdo má možnost zajistit si samostatně ubytování, musí si tedy nejprve zajistit potvrzení o zajištění ubytování, pak teprve žádat o DO na KACPU ve svém kraji.Pouze na KACPU v Ostravě mu může být přiděleno státní humanitární ubytování.O dočasnou ochranu je třeba žádat osobně. Jedinou výjimkou, kdy není třeba jet pro přidělení humanitárního ubytování do Ostravy, je vyřízení DO pro miminko narozené držitelce DO, která již má přidělené humanitární ubytování.V Ostravě a Brně bude nadále provozováno krátkodobé přístřeší pro osoby, které přijely mimo úřední hodiny, a čekají na otevření KACPU.KACPU v Ostravě bude držitelům DO přidělovat humanitární ubytování ve všech krajích ČR kromě Prahy. Ubytovávat se bude do objektů v databázi HUMPO, mechanismus umisťování do krajů bude založen na rozložení ubytovacích kapacit daném .Osoby s DO si nemohou vybrat, do kterého kraje budou umístěny do humanitárního ubytování. Výjimku může představovat jen sloučení rodiny.Nemá smysl, aby uprchlíci přijeli do vybraného zařízení a tam si domlouvali ubytování. Humanitární ubytování si sami domluvit nemohou, musí nejprve do Ostravy na KACPU a tam o něj požádat.Po udělení DO dostane držitel DO ubytovací štítek a s ním odjede do přiděleného humanitárního ubytování.Přidělování ubytování bude i nadále zajišťováno prostřednictvím informačního systému HUMPO. SUZ zřídí Centrální ubytovací dispečink, který bude komunikovat s ubytovateli a vyhledávat vhodné humanitární ubytování pro konkrétní žadatele o DO.
Ukrajina
- Pages
Share
Explore
Dočasná ochrana
Aktuality
Dočasná ochrana
Řízení o udělení dočasné ochrany a postavení držitelů DO
Povinnost hlásit změnu pobytu
Místo žádosti o dočasnou ochranu
Nepřijatelnost žádosti
Žádost o udělení dočasné ochrany je nepřijatelná (§ 5), jestliže
Nejvyšší správní soud k nepřijatelnosti žádostí o dočasnou ochranu
Dle rozhodnutí NSS z dubna 2025 mají držitelé dočasné ochrany právo přemístit se do jiného členského státu. MV proto podle soudu nemůže vrátit žádost o DO jako nepřijatelnou z důvodu, že osoba má udělenou DO v jiném státě. To znamená, že § 5/1 c) a d) Lex UA nelze použít. Současně ale nelze požívat práv z dočasné ochrany ve více členských státech. Soud upřesnil, jaké možnosti mohou nastat a jak při nich má MV postupovat:
Toto rozhodnutí NSS nemění zákon lex Ukrajina, ale soud rozhodl, že § 5/1 c) a d) Lex Ukrajina nelze použít.
Nová žádost o udělení dočasné ochrany (§ 7d)
Pokud je někomu udělena DO podruhé (například pokud se vzdal DO při návratu na Ukrajinu a poté, co znovu o DO požádal) má právní postavení podle zákona 65, které měl k evidovanému poslednímu dni jejího požívání. Doba, po kterou cizinec udělenou dočasnou ochranu nepožíval, není považována za dobu pobytu na území České republiky na základě dočasné ochrany.
Odchod z ČR
Zánik dočasné ochrany
Zánik dočasné ochrany po 90 dnech na "ohlašovně"
Kdo a jak si má zkontrolovat aktuální nahlášenou adresu ubytování v ČR?
Kolegové z členských organizací Konsorcia se setkávají s klienty, kterým zanikla dočasná ochrana, neboť byli přihlášeni více než 90 dnů na ohlašovně. Případně klienti zjistili, že mají adresu na ohlašovně a musí řešit přihlášení na správnou adresu bydliště.
Je důležité, aby si cizinci s DO kontrolovali adresu bydliště, a to zjeména v případě, že:
Kontrolu adresy lze provést těmito způsoby:
O hlášení "na ohlašovně" nemusejí cizinci s DO vůbec vědět. Důvody pro nahlášení pobytu na ohlašovnu uvádí , zák. 65/20222, Sb. Nastává např. po místním šetření Cizinecké policie, která opakovaně cizince nezastihne na místě hlášeného pobytu, nebo pokud dojde k odhlášení ubytovaného ubytovatelem, nebo zaniklo právo užívat nemovitost, nebo byla adresa zapsána na základě nepravdivých nebo nesprávných důvodů (např. koupený doklad o zajištění ubytování, nebyl doložen vztah pronajímatele k vlastníku nemovitosti, adresa byla nahlášena v nebytovém prostoru atd.).
Co dělat, když je adresa na ohlašovně?
Záleží na konkrétní situaci. Obecně lze říci:
Informace v ukrajinštině jsou souhrnně sepsané na Telegramu MV Naši Ukrajinci -
Asistovaný dobrovolný návrat na Ukrajinu (12.6.2024)
Dne 15.května 2024 byla usnesením vlády č.
schválena realizace pilotního projektu Programu pro asistovaný dobrovolný návrat cizinců pobývajících na území České republiky na základě pobytového oprávnění vydaného v souvislosti s ozbrojeným konfliktem na území Ukrajiny, vyvolaným invazí vojsk Ruské federace.Držitelé víz za účelem strpění pobytu a držitelé pobytového oprávnění vydaného před vznikem válečného konfliktu nejsou cílovou skupinou tohoto projektu. Cizinci s vízem strpění či s dlouhodobým/trvalým pobytem mohou pro asistovaný návrat na Ukrajinu využít standardního režimu podle zákona o pobytu cizinců (podle §123a). Pro tuto skupinu osob slouží email .
Postup při dobrovolném návratu pro osoby s DO
Postup při podání žádosti je nastaven tak, aby byl pro žadatele co nejjednodušší a v celém procesu se očekává pouze jedna návštěva MV ČR, a to KACPU spádové dle adresy pobytu konkrétního žadatele.
Po zaslání emailu na kontaktní adresu navraty.ukrajina@mvcr.cz se odesílateli ozve pracovník MV ČR, společně sestaví konkrétní požadavek, místo odjezdu (dle volby cizince i mimo adresu pobytu v ČR), místo návratu (dle aktuální bezpečnostní situace nejblíže místu obvyklého pobytu na Ukrajině), den, čas a další okolnosti návratu. Pracovník ODN MVČR následně připraví nezbytné dokumenty a odesílá je na příslušné pracoviště KACPU kam se musí ve stanovený den (určený v rámci konzultace s pracovníkem ODN) cizinec dostavit a podepsat celkem 4 dokumenty:
Po převzetí všech shora uvedených dokumentů bude žadateli zrušena DO, dle individuálních okolností mu případně bude vydán výjezdní příkaz. V případě, že by cizinec odmítl dokumenty podepsat/převzít nebo se na KACPU v určený den nedostaví, bude zakoupená jízdenka zrušena. V případě budoucí opakované žádosti začíná celý proces o začátku, tedy odesláním emailu na .
*Na rozdíl od standardní asistence s dobrovolným návratem není u cizinců v rámci projektu požadována zpětná úhrada poloviny přepravních nákladů spojených s dobrovolným vycestováním. Nicméně pro účastníky projektu platí, že pokud by ve lhůtě 12 měsíců od realizace návratu podali žádost o pobytové oprávnění na území ČR na ZÚ ČR na Ukrajině, musí uhradit polovinu přepravních nákladů, jinak je jejich žádost nepřijatelná. Z toho důvodu jsou na formuláři č. 3 - Informace o odjezdu tyto náklady vyčísleny a zároveň jsou zde uvedeny platební údaje pro platbu z území ČR i pro platbu ze zahraničí. Pokud se cizinec o pobytové oprávnění žádat nechystá, je pro něj tato informace bezpředmětná. V případě, že by chtěl opětovně žádat o DO či MO, tato žádost je možná bez jakéhokoli požadavku vůči cizinci.
Kdo má zajištěno bydlení, žádá o DO na KACPU ve svém kraji; kdo potřebuje humanitární ubytování, žádá o DO na KACPU v Ostravě
>>Pokud má žadatel o dočasnou ochranu zajištěno ubytování, žádá od 1.1.2024 o dočasnou ochranu na KACPU v kraji svého bydliště.
>> Pokud žadatel o dočasnou ochranu nemá zajištěné ubytování, žádá od 1.1.2024 o dočasnou ochranu na KACPU v Ostravě ve stanovených úředních hodinách (Po, St 8-16 hod., Pá 8-14 hod.)
Od 1. ledna 2024 bude přidělení ubytování zajišťovat Správa uprchlických zařízení Ministerstva vnitra (SUZ), nikoli pracovníci Hasičského záchranného sboru.
Want to print your doc?
This is not the way.
This is not the way.
Try clicking the ··· in the right corner or using a keyboard shortcut (
CtrlP
) instead.