Demokratisk innovasjon og teknologi

Rapport om muligheter og hinder for medvirkning

Rammeverket Nesta rapporter viser deles opp i tre deler:

å levere på demokratisk innovasjon for å finne fram til beste praksis

å utvide demokratisk innovasjon for å bygge inkluderende og tilgjengelig deltakelse

å innarbeide den demokratiske innovasjonen for å skape deltakende styringssystemer

Her under følger oversettelse av de viktigste poengene i sammendraget :

Rammeverk for å fremme demokratisk innovasjon:

Å levere på demokratisk innovasjon for å finne fram til beste praksis - nivå 1

Det første nivået i rammeverket vektlegger å få på plass det grunnleggende på en god måte og levere «demokratisk nytenkning» for å sikre at vi etablerer en standard for beste praksis. Å levere slik demokratisk nytenkning eller ny tilnærming kan bygge opp under kvaliteten på beslutninger, gjenoppbygge tillit til styrende organ/styresmakter og skape kanaler for meningsfullt engasjement mellom innbyggere og institusjoner.

Selv om det ikke er perfekt, kan slike prosesser være et viktig første steg i å forberede både innbyggere og institusjoner på å delta. Det legger også grunnlaget for de neste to nivåene i rammeverket.

På dette nivået – “en standard for beste praksis” finner vi hinder og muligheter fordelt på mennesker, prosesser og teknologi.

Mennesker som hinder #1 og #2 – relaterer til gap mellom kulturer og kunnskap som ulike institusjoner har.

Mennesker som muligheter #1 og #2 redegjør for hvordan vi kan bygge opp gode folk til å bli drivkrefter/ superbrukere og bygge institusjonell kunnskap og kapasitet.

Prosesser som hinder #1 og #2 handler om byråkrati og reguleringer, og mulig passiv holdning eller mangel på handling som følge av demokratisk innovasjon. “Piloter forblir piloter”.

Prosesser som muligheter #1 og #2 legger fram en strategi for å sette i gang deltakelse og innretting av deltakelse med «gjennomsiktig»/transparens/ åpen design og kommunikasjonsprinsipper.

Teknologi som hinder #1 og #2 handler om utfordringer tilknyttet bestilling av og integrering av digitale verktøy for deltakelse, noe som også omfatter å håndtere lav digital kompetanse og dårlig funksjon i verktøyene.

Teknologi som muligheter #1 og #2 legger fram grunnleggende digitale design prinsipp og nye forretningsmodeller for institusjoner(new institutional business models)

Å utvide demokratisk innovasjon for å bygge inkluderende og tilgjengelig deltakelse - nivå 2

Når vi får til bredere og mer nytenkende demokratiske prosesser er disse mer tilgjengelige for folk som er berørt av tema som blir adressert. Slike prosesser er også inkluderende, slik at folk klarer å delta på en meningsfylt måte uavhengig av erfaring, sosial status eller andre mulige begrensende faktorer.

Vi kan få til bedre kvalitet i beslutninger når vi gjennom demokratisk nytenkning kan involvere en mer mangfoldig gruppe av mennesker, både de marginaliserte og de som ikke ønsker å engasjere seg politisk eller er politisk inaktive. For å være grunnleggende inkluderende og tilgjengelig, må demokratisk innovasjon være tilstrekkelig innarbeidet i institusjonen som skal levere prosessen, noe som blir sett på i nivå tre av rammeverket.

Mennesker som hinder #3 og #4 handler om mangelen på mangfold i institusjoner som leverer på eller gjennomfører medvirkning og det handler om utfordringer rundt det å motivere innbyggere til å delta.

Mennesker som muligheter #3 og #4 legger vekt på behovet for et mangfold av uavhengige tilretteleggere og koordinatorer av medvirkning, og for inkluderende motivasjonsfaktorer som gir lyst og mulighet til å bli med på medvirkning.

Prosess som hinder #3 og #4 handler om prosesser som er utilgjengelige og holder innbyggere og marginaliserte grupper utenfor. (ekskluderer)

Prosess som muligheter #3 og #4 legger fram prinsipper og anbefalinger for å designe og utforme prosesser sammen med lokalsamfunn for å bedre tilgjengelighet og inkludering.

Teknologi som hinder #3 og #4 handler om digital utestengelse og måter der teknologi er med på å forsterke negativ oppførsel og tendenser.

Teknologi som muligheter #3 og #4 legger frem beste praksis og kommende praksis for inkluderende digital utforming/design og samfunnsbygging.

⁠

⁠

⁠

De tre nivåene som beskrevet i rapporten:

Deliver democratic innovations to achieve best practice. This ensures that you get the basics right and that more people can experience a participatory process.

Expand democratic innovations to build inclusive and accessible participation. This ensures that everyone affected by the topic of participation has an equitable platform to participate and is motivated to engage.

Embed democratic innovations to create participatory systems of governance. This ensures a more transparent institution with more areas of government that are influenced by participation.

Å integrere demokratisk innovasjon for å skape deltakende styringssystemer - nivå 3

Det å innarbeide demokratisk nytenkning krever at vi innpasser og gir plass til deltakelse og medvirkning inn i prosedyrer og lovgivning som legger føringer for offentlige institusjoner. I tillegg til at det vil kreve en mer grunnleggende endring innen politiske parti (deeper transformation of political parties) og i mange organisasjoners kultur og tilnærming til temaet. Disse institusjonene vil dra nytte av en mer effektiv “policy” (= langsiktig politisk kurs/ praksis) og gjøre institusjoner bedre i stand til å håndtere kriser og utfordringer som vi står overfor i vår tid. Whittington kaller det «dristige ideer som kan styrke innbyggeres felles handlinger/standpunkt» .

Innarbeidelse av demokratisk nytenkning vil kunne sikre at innbyggere bidrar til hvilke tema en kan delta i/på, og at innbyggerne kan ha et sterkere eierskap til beslutninger. Sterke innbyggernettverk kan bidra til å holde institusjoner ansvarlige og vil bidra til å definere hvordan framtidige styresett og styringssystemer bør se ut.

Mennesker som hinder #5 og #6 handler om motstand / motvilje mot å dele makt på viktige temaer (high-stakes issues) og virkningen av partiskhet og «outsourcing» ansvarspulverisering ved at ansvar og gjennomføring blir fordelt ut på mange aktører.

Mennesker som muligheter #5 og #6 legger frem strategier for å endre institusjonskulturer og styrke innbygger nettverk.

Prosesser som hinder #5 og #6 handler om måter der kortsiktig, silo-prega og «kryss-av-på-lista»/sjekkliste prosesser kan begrense virkningen og effektiviteten av deltakelse.

Prosesser som muligheter #5 og #6 legger frem steg for å innarbeide demokratisk nytenkning i eksisterende prosesser og utforme nye institusjoner for innbygger deltakelse/medvirkning.

Teknologi som hinder #5 og #6 handler om utfordringer rundt det å utvikle og vedlikeholde digitale verktøy for deltakelse, og den institusjonelle risikoen utvikling og vedlikeholds-utfordringer utgjør

Teknologi som muligheter #5 og #6 legger frem måter digitale verktøy kan bli drivere for forandring og hvordan åpen-kilde fellesskap kan støtte og bygge opp under utvikling av demokrati.

⁠

⁠

⁠

Du kan lese hele rapporten og lære mer her:

Gå videre til:

Utfordringsbildet i Norge

⁠

⁠